工業(yè)和信息化部2011年標準化重點工作
2011-05-12 10:12:12 來源： 瀏覽次數(shù)：0
2011年標準化工作思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，立足標準制定的急迫性、創(chuàng)新性和國際性，加強標準戰(zhàn)略研究，加快重要領域標準制定，完善技術標準體系，提升標準水平，推進標準貫徹實施，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術基礎，為保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做好支撐。
一、加快技術標準制定工作
�。ㄒ唬┘哟笾匾I域標準研究制定力度。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，做好頂層設計，成體系組織開展重要領域標準預先研究工作，制定技術標準體系框架,夯實標準立項和制定基礎。通過試點探索綜合標準化工作模式，同步開展產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產(chǎn)品的標準制定，形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系，加強物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合、半導體照明等重要領域標準制修訂，并在經(jīng)費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持（各行業(yè)標準制定重要領域見附件）。
�。ǘ┘哟缶哂袆�(chuàng)新成果的技術標準制定力度。大力推動標準與技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權的良性互動。加強標準化工作與科技重大專項、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開展標準制定，積極推動自主知識產(chǎn)權的技術上升為技術標準，促進自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用推廣,推動行業(yè)技術進步。
�。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)急需標準制定力度。圍繞技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制定標準3000項，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
�。ㄋ模┘哟蟛捎脟H標準力度。繼續(xù)開展與國際標準對標工作，把對標的要求納入計劃立項和審批發(fā)布等標準制修訂流程，積極采用國際標準，提升行業(yè)標準水平，加快與國際接軌。
（五）做好標準復審工作。開展標齡滿5年的行業(yè)標準復審工作，淘汰不適用標準，加快修訂落后標準，提升標準的先進性、合理性和適用性，進一步完善技術標準體系。
二、加強國際標準化工作
�。┐龠M自主技術成為國際標準。以國際標準提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領域為突破口，加大對國際標準化工作的戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)同步參與國際標準制定，提升對重要國際標準制定的參與度，積極推動自主知識產(chǎn)權的技術成為國際標準。加大我國自主標準的海外推廣力度，積極參與國際競爭。
（七）加強與貿(mào)易相關的技術標準跟蹤和預警。推動行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和企業(yè)在關注ISO、IEC和ITU等傳統(tǒng)國際標準的同時，密切跟蹤重要的區(qū)域標準化組織動態(tài)，關注其技術標準制定工作，及早規(guī)避國際貿(mào)易風險。加強標準類技術性貿(mào)易壁壘的預警、評議和應對，引導外貿(mào)型企業(yè)積極關注產(chǎn)品輸出地的相關標準動態(tài)信息，幫助企業(yè)迅速調(diào)整適應國際貿(mào)易變化的要求。
三、 推進標準貫徹實施
一、加快技術標準制定工作
�。ㄒ唬┘哟笾匾I域標準研究制定力度。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，做好頂層設計，成體系組織開展重要領域標準預先研究工作，制定技術標準體系框架,夯實標準立項和制定基礎。通過試點探索綜合標準化工作模式，同步開展產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)、各類產(chǎn)品的標準制定，形成重要領域標準全面覆蓋和配套的局面。加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系，加強物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合、半導體照明等重要領域標準制修訂，并在經(jīng)費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持（各行業(yè)標準制定重要領域見附件）。
�。ǘ┘哟缶哂袆�(chuàng)新成果的技術標準制定力度。大力推動標準與技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權的良性互動。加強標準化工作與科技重大專項、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開展標準制定，積極推動自主知識產(chǎn)權的技術上升為技術標準，促進自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應用推廣,推動行業(yè)技術進步。
�。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)急需標準制定力度。圍繞技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制定標準3000項，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
�。ㄋ模┘哟蟛捎脟H標準力度。繼續(xù)開展與國際標準對標工作，把對標的要求納入計劃立項和審批發(fā)布等標準制修訂流程，積極采用國際標準，提升行業(yè)標準水平，加快與國際接軌。
（五）做好標準復審工作。開展標齡滿5年的行業(yè)標準復審工作，淘汰不適用標準，加快修訂落后標準，提升標準的先進性、合理性和適用性，進一步完善技術標準體系。
二、加強國際標準化工作
�。┐龠M自主技術成為國際標準。以國際標準提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要領域為突破口，加大對國際標準化工作的戰(zhàn)略研究，支持企業(yè)同步參與國際標準制定，提升對重要國際標準制定的參與度，積極推動自主知識產(chǎn)權的技術成為國際標準。加大我國自主標準的海外推廣力度，積極參與國際競爭。
（七）加強與貿(mào)易相關的技術標準跟蹤和預警。推動行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和企業(yè)在關注ISO、IEC和ITU等傳統(tǒng)國際標準的同時，密切跟蹤重要的區(qū)域標準化組織動態(tài)，關注其技術標準制定工作，及早規(guī)避國際貿(mào)易風險。加強標準類技術性貿(mào)易壁壘的預警、評議和應對，引導外貿(mào)型企業(yè)積極關注產(chǎn)品輸出地的相關標準動態(tài)信息，幫助企業(yè)迅速調(diào)整適應國際貿(mào)易變化的要求。
三、 推進標準貫徹實施
（八）推進工業(yè)產(chǎn)品達標。按照《產(chǎn)品質(zhì)量達標備案管理試行辦法》的要求，加強對企業(yè)貫標、達標工作的指導和培訓，擴大達標備案管理的試點地區(qū)，協(xié)助地方工業(yè)和信息化主管部門落實達標備案企業(yè)的激勵措施，促進工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強組織管理和平臺建設，調(diào)查產(chǎn)品的技術水平和貫標情況，為標準制修訂提供支持。
�。ň牛┘哟髽藴市灹Χ取＝M織行業(yè)協(xié)會、標準化機構等積極開展標準宣貫。結合重點項目的產(chǎn)業(yè)化和應用推廣，將相關標準的貫徹實施作為工作內(nèi)容之一，推動企業(yè)貫徹執(zhí)行標準。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態(tài)跟蹤和掌握標準貫徹實施情況。
四、完善標準工作機制
（十）完善標準化工作運行機制。繼續(xù)完善“分工合作、職責明確、聯(lián)手推進”的標準化運行機制。一是強化與國家標準化主管部門的會商，積極穩(wěn)妥推進會商合作；二是加強部省互動，通過試點積極探索地方工業(yè)和信息化主管部門組織申報標準計劃項目的模式，發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門的作用，促進標準化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。三是加強對標準化技術組織的指導和管理，建立健全公開、透明和高效的標準化技術組織運行機制。四是制定發(fā)布《關于加強工業(yè)和通信業(yè)標準化工作的指導意見》等指導性文件，促進地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構和企業(yè)等形成工作合力，推動工業(yè)和通信業(yè)標準化工作健康有序發(fā)展。
五、夯實標準化工作基礎
（十一）開展提升行業(yè)標準總體水平研究。繼續(xù)完善行業(yè)標準體系現(xiàn)狀分析研究。針對化工、冶金、制造等重點行業(yè)，深入研究提升標準水平、優(yōu)化標準布局、加強貫標工作、強化標準管理的措施建議，全面促進行業(yè)標準總體水平的提升。
（十二）加強標準化人才培養(yǎng)。鼓勵和支持地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和標準化技術組織結合地方特色與行業(yè)特點，采用多種方式組織開展標準化培訓工作，提升企業(yè)標準化人員素質(zhì)。積極探索標準主編人員持證上崗和標準化工程師評定制度，夯實工業(yè)和通信業(yè)標準化人才基礎。加大國際標準化活動經(jīng)費投入，建立國際標準化人才選拔、培訓、輸出、激勵和保障機制，加快國際標準化高端人才隊伍建設。
�。ㄊ┘訌姌藴驶芾砉ぷ�。加大標準立項協(xié)調(diào)力度，提高標準立項的科學性、合理性和配套性。加強對標準化工作的指導，進一步完善標準制修訂工作流程，建立標準化研究和動態(tài)信息通報機制。啟用標準化管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。
附件:2011年工業(yè)和通信業(yè)各行業(yè)（領域）標準制定重要領域
�。ň牛┘哟髽藴市灹Χ取＝M織行業(yè)協(xié)會、標準化機構等積極開展標準宣貫。結合重點項目的產(chǎn)業(yè)化和應用推廣，將相關標準的貫徹實施作為工作內(nèi)容之一，推動企業(yè)貫徹執(zhí)行標準。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態(tài)跟蹤和掌握標準貫徹實施情況。
四、完善標準工作機制
（十）完善標準化工作運行機制。繼續(xù)完善“分工合作、職責明確、聯(lián)手推進”的標準化運行機制。一是強化與國家標準化主管部門的會商，積極穩(wěn)妥推進會商合作；二是加強部省互動，通過試點積極探索地方工業(yè)和信息化主管部門組織申報標準計劃項目的模式，發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門的作用，促進標準化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。三是加強對標準化技術組織的指導和管理，建立健全公開、透明和高效的標準化技術組織運行機制。四是制定發(fā)布《關于加強工業(yè)和通信業(yè)標準化工作的指導意見》等指導性文件，促進地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構和企業(yè)等形成工作合力，推動工業(yè)和通信業(yè)標準化工作健康有序發(fā)展。
五、夯實標準化工作基礎
（十一）開展提升行業(yè)標準總體水平研究。繼續(xù)完善行業(yè)標準體系現(xiàn)狀分析研究。針對化工、冶金、制造等重點行業(yè)，深入研究提升標準水平、優(yōu)化標準布局、加強貫標工作、強化標準管理的措施建議，全面促進行業(yè)標準總體水平的提升。
（十二）加強標準化人才培養(yǎng)。鼓勵和支持地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會和標準化技術組織結合地方特色與行業(yè)特點，采用多種方式組織開展標準化培訓工作，提升企業(yè)標準化人員素質(zhì)。積極探索標準主編人員持證上崗和標準化工程師評定制度，夯實工業(yè)和通信業(yè)標準化人才基礎。加大國際標準化活動經(jīng)費投入，建立國際標準化人才選拔、培訓、輸出、激勵和保障機制，加快國際標準化高端人才隊伍建設。
�。ㄊ┘訌姌藴驶芾砉ぷ�。加大標準立項協(xié)調(diào)力度，提高標準立項的科學性、合理性和配套性。加強對標準化工作的指導，進一步完善標準制修訂工作流程，建立標準化研究和動態(tài)信息通報機制。啟用標準化管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。
附件:2011年工業(yè)和通信業(yè)各行業(yè)（領域）標準制定重要領域