2011年上半年中國有色工業(yè)經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會答記者問
2011-08-11 17:18:21 來源： 瀏覽次數(shù)：0
1、中央人民廣播電臺記者提問：
稀土上半年開采指標已經(jīng)用完，一些企業(yè)發(fā)出倡議要停止生產(chǎn)，想請問您從有色協(xié)會角度講，對于下半年的關(guān)于稀土方面的指標有何看法？另外，對于稀土監(jiān)管方面，協(xié)會會不會做相關(guān)工作？
賈明星答：
稀土問題無論是國際還是國內(nèi)都很“熱”，國際和國內(nèi)都對稀土有很大的需求，在新材料、工程材料、發(fā)電、轎車、日常家電等方面都應(yīng)用到稀土，所以稀土不可能“停產(chǎn)”。但是加強監(jiān)管是必須的，稀土這么寶貴的資源，在過去的幾年中，由于行業(yè)管理不到位，不考慮環(huán)境污染的成本、資源和勞動力的情況，以很便宜的價格賣掉，而這種發(fā)展從環(huán)保、生產(chǎn)、資源等方方面面考慮都是不可持續(xù)的。所以現(xiàn)在國家加大對稀土行業(yè)的整治，是非常必要的，特別是對環(huán)保的治理，對資源的整體開發(fā)、綜合利用等各方面都是極其有利的事情。包括對于稀土價格理性回歸，也是非常合理的。
2、中國有色金屬報，中國有色網(wǎng)記者提問：
大而不強是我國許多工業(yè)行業(yè)的共性問題，我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)量已連續(xù)幾年位居世界第一，世界有色金屬大國的地位已經(jīng)毋庸置疑，但我們還不是有色金屬強國，協(xié)會在推動建設(shè)我國成為有色金屬強國上有何舉措？
賈明星答：
我國十種常用有色金屬總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)九年世界第一，去年我國十種常用有色金屬產(chǎn)量達到3135萬噸，我國主要的有色金屬品種，包括銅、鋁、鉛、鋅、鎳，產(chǎn)銷量都已經(jīng)達到世界第一，并且都達到了世界總量的1/3以上。所以，我國有色金屬大國的地位是不言而喻的，但是確實距離有色強國尚有一定差距。
但針對這個問題，也要具體的分析：我們在有的領(lǐng)域已經(jīng)做“強”了，比如在電解鋁的冶煉技術(shù)方面，現(xiàn)在是全世界最領(lǐng)先的；在加工方面也有亮點，比如雙零箔、內(nèi)螺紋銅管也堪稱全世界最先進的，在這些方面，我們可以稱為強國。但在整體大的方面，我們距離強國還有一定的差距，特別是對于高精尖的領(lǐng)域，比如加工材、電子材料、航空用有色金屬材料等方面，我們距離國際先進水平還有差距。
針對上述問題，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會明確提出：現(xiàn)在中國有色金屬工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個由大向強的轉(zhuǎn)變時期。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)明確提出，我們要擔當起建設(shè)有色金屬工業(yè)強國的歷史責任，要對我們有色金屬大國的地位清醒、辯證地去看。我們要充分估計有色金屬所面臨的嚴峻形勢，同時也要全面地分析我國有色金屬工業(yè)在全球領(lǐng)域所面臨的機遇，具體從以下四點考慮：
1.提高資源的控制力。因為資源是決定性的。2.提高市場影響力。我國很多有色金屬品種產(chǎn)銷都是世界第一，但是我們對于市場的影響力并不是第一，所以要在這個方面加強管理、加強研究；3. 我們要提高技術(shù)創(chuàng)新力。技術(shù)是引導(dǎo)，技術(shù)是后盾，有色金屬強國最明顯的標志一定是技術(shù)領(lǐng)先。4.要提高文化感召力。企業(yè)和行業(yè)都要有其自身的文化，文化感召力對于我們成為有色金屬強國是十分重要的方面。
3、中國日報的記者提問：
關(guān)于您之前所提到的要提高資源控制力，是針對國內(nèi)還是國外的？此方面的內(nèi)容是否出現(xiàn)在國家的“十二五”規(guī)劃中，是否有具體的目標和比例？
上個月九部委聯(lián)合叫停“電解鋁”項目，是否會對電解鋁下半年的價格有所影響？
美國對于我們的鋁型材有“反傾銷、反補貼“的終裁，但是鋁型材的市場發(fā)展還是較為強勁的，可否解讀一下強勁的原因，以及下半年的鋁型材市場的強勁的勢頭是否可以繼續(xù)延續(xù)？
國家保障房的建設(shè)是否會對有色行業(yè)的發(fā)展有所促進？
賈明星答：
對資源的控制力，體現(xiàn)在既要考慮國內(nèi)的資源，同時也要考慮國外的資源，要同時考慮國際和國內(nèi)兩個市場。而此方面的內(nèi)容是肯定會在“十二五”規(guī)劃中有所考慮的，在制定“十二五”規(guī)劃中，協(xié)會也是針對此問題進行了大量的調(diào)研和研究。對于資源的控制力主要體現(xiàn)在效益向資源方面傾斜，是從整體上提高對于資源的掌控、影響、配置、利用方面而言的。
九部委叫停的主要針對是“擬建”項目的控制，這是非常合理的。國家的宏觀調(diào)控對于整個行業(yè)而言是很有利的。該項政策對于市場的影響肯定會有，但是具體程度如何取決于執(zhí)行的力度、下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等諸多因素。我預(yù)測下一步電解鋁的價格可能還會往上走，因為現(xiàn)在電解鋁的成本一直在提高。
我前面已經(jīng)提到，我國建筑型材的加工（鋁型材）堪稱全世界最強的，因此好多發(fā)達國家對于我國鋁型材施行“反傾銷、反補貼”等制裁，我個人認為這確實是不公平的貿(mào)易競爭。但是，正因為我們有技術(shù)創(chuàng)新，有強大的技術(shù)作為基礎(chǔ)，我們有強大的競爭力；再加上很好的行業(yè)管理，我們一定可以戰(zhàn)勝困難。
毫無疑問，保障房的建設(shè)肯定會對有色金屬的消費有很巨大的拉動，會對有色金屬價格有較好的支撐。
4、新華社記者提問：
剛才報告中提到，原鋁的產(chǎn)量同比增加了4.4%，但鋁材的產(chǎn)量增加了25.5%，鋁材包括了原鋁和再生鋁，現(xiàn)在再生鋁的產(chǎn)量增長很迅速，是否有大致的規(guī)模？
剛才提到了九部委對于“電解鋁”的控制，現(xiàn)在“電解鋁”的利潤也在下降，但是企業(yè)還有擴張的“沖動”，這是否有特殊的原因呢？
王華俊答：
原鋁的產(chǎn)量雖然增長了4.4%，但是因為再生鋁也是制造加工材的重要原料，據(jù)我們初步估計，再生鋁（去年）全年的產(chǎn)量在400萬噸左右，今年上半年，估計在250萬噸左右。對于加工材而言，產(chǎn)量有個統(tǒng)計口徑的問題。另外，在具體統(tǒng)計加工材過程中，可能也存在企業(yè)與企業(yè)之間的重復(fù)統(tǒng)計問題，因此再生鋁和原鋁與加工材扣除重復(fù)統(tǒng)計的部分是基本上匹配的。
賈明星答：
目前，對于“電解鋁”產(chǎn)量過剩，國家的宏觀調(diào)控是非常有必要的。而市場根本是供需決定的，脫離開供需的“炒作”只會非常短暫，而最近幾年有色金屬價格的上漲都是中國經(jīng)濟高速增長，有色金屬需求增加所帶來的。所以國家調(diào)控“電解鋁”的目的就是為了保護投資者的利益。很多投資者之所以在“電解鋁”利潤減小的情況下，繼續(xù)擴張，我想是由于很多投資者從國家和行業(yè)等各個角度綜合分析，對于后續(xù)市場發(fā)展的判斷依然較為樂觀。
5、中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者提問：
剛才賈會長提到投資向西部轉(zhuǎn)移，我注意到有色金屬行業(yè)在青海的投資額是比較大的，想請問一下青海省具體的有色金屬布局是如何的？是否會建在三江源頭？青海在環(huán)境保護方面，協(xié)會是否有具體措施？另外，湖南湘江的有色金屬的污染是十分嚴重的，有色協(xié)會在湘江的治理規(guī)劃方面是否有相關(guān)的措施？
賈明星答：
近兩三年來，有色金屬往西部投資的力度是很大的，但是我們所有新開工的項目對環(huán)保的要求都是一樣嚴格的，我們有色協(xié)會多次強調(diào)，一定要嚴把環(huán)保關(guān)，有色金屬項目是絕不會在三江源頭去建設(shè)的。每個行業(yè)發(fā)展都有其自身的特點，資源能源對有色金屬工業(yè)發(fā)展的要求比較高，所以向西部轉(zhuǎn)移的趨勢是正確的。
我們協(xié)會也配合環(huán)保部對湘江流域的重金屬污染問題進行了調(diào)研，治理湘江流域的污染問題的確是比較突出的問題，國家十分重視，環(huán)保部主抓這個事情，協(xié)會也正在積極配合此項工作。
6、中國有色金屬雜志社記者提問：
最近幾年，我國有色金屬工業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)與民營企業(yè)都作出了貢獻，請問您如何看待國有企業(yè)在我國有色金屬工業(yè)發(fā)展中的作用和地位？
賈明星答：
近年來，隨著我國經(jīng)濟體制的不斷深化，有色金屬行業(yè)實現(xiàn)了不同所有制的協(xié)調(diào)發(fā)展，在冶煉行業(yè)，依然是以國有企業(yè)為主，但是在加工產(chǎn)業(yè)鏈上，民營企業(yè)進入較多。我們的國企，特別是我們的央企在行業(yè)中具有技術(shù)、人才和管理的優(yōu)勢，在行業(yè)中具有很大影響，同時民營企業(yè)也有自身的優(yōu)勢：成本低，機制靈活，解決就業(yè)等，它對于有色金屬行業(yè)的發(fā)展的推動也是起到了很大的作用。
要增強國際競爭力，國家一直倡導(dǎo)資產(chǎn)重組。在有色行業(yè)的資產(chǎn)重組過程中，國企、央企是絕對的“主力軍”；在境外資源開發(fā)方面，我們的國企、央企也是“領(lǐng)頭羊”，成績斐然；另外，在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、科研等方面，國企、央企也都堪稱主力。協(xié)會發(fā)布的2010年銷售前50強中，國企占到了33家；在世界500強中，有色行業(yè)的兩家中鋁、五礦也是央企，從這點也可看出國企在我國有色金屬行業(yè)中的地位。
7、新華社記者提問：
我覺得，過去對于有色金屬產(chǎn)量的預(yù)測總是偏低，今年上半年的數(shù)字統(tǒng)計中，十種有色金屬產(chǎn)量整體增加了7.3%，鋁的產(chǎn)量增長了4.4%，實際上鋁占到了增長率的50%以上，其他有色金屬品種，包括銅、鋁、鉛鋅等也都有了較快的增長，可否客觀地對今后有色金屬品種的消費預(yù)測一下，到“十二五”結(jié)束，或者2020年，會達到什么規(guī)模？
賈明星答：
我們“十一五”期間，包括過去的幾十年中，我們規(guī)劃的結(jié)果和研究的數(shù)據(jù)是小于實際的增量的，比如“十一五”期間銅的消費年均增長14%以上，同期全球的增幅也只是3%、4%，可以看出我國的增量是非常大的。
但是，應(yīng)該看到，我們中國的經(jīng)濟在今年上半年的總量是略有回落的，這是好的傾向，是由于我們加強結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量，提高效益，這是國家宏觀調(diào)控努力的方向，現(xiàn)在已經(jīng)初步見效了。有色行業(yè)也是如此，但是需求不會減，而且還會增，只是增的幅度會降低。這是由于發(fā)達國家的城市化早已完成，我們作為后起者，在努力發(fā)展，一旦完成這個過程后，需求也必然會下降。比如很多家電的增量在下降，而這對于有色金屬的需求也會產(chǎn)生影響，而且通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強行業(yè)管理，都起到了這樣的作用，所以說增量是絕對的，但是增幅一定會有所回落。
另外，這里面也存在科技以及市場的因素，某個品種金屬價位過高，就會促使新的工藝或者其他的品種去替代。比如，現(xiàn)在銅價很高，現(xiàn)在很多行業(yè)就在研究能否以鋁代銅，而這客觀上促使了價格高、消費量大的行業(yè)增幅會有所回落。
8、新華社記者：
鋁材的產(chǎn)量增長過快，有一個很重要的原因是由于出口增長非�？�，上半年鋁材進出口的增幅非常大，請問國家現(xiàn)在對于鋁型材出口退稅方面，有沒有調(diào)整的考慮？如果調(diào)整，將會對有色行業(yè)的影響會是什么？
賈明星答：
前面提到了，出口退稅國家也在研究，有色協(xié)會也在研究，進出口貿(mào)易是要平衡的，國家和我們協(xié)會都要考慮這個因素，盡管西方有很多發(fā)達企業(yè)對我國的鋁型材都實行了反制措施，確實是有不合理的成分，他們是為了保護其自身的利益，我們也要考慮這些因素。所以，在退稅方面我們也要進行研究。但是，國家和我們協(xié)會研究的目的，絕對不是要把量降下來，我們的著眼點在于如何平衡世界貿(mào)易，使得我們的產(chǎn)量既能出去，又不使得其他國家對我們實施“反傾銷”措施，從而找到一個最佳的合理的區(qū)間。在這方面，我們協(xié)會向國家、商務(wù)部提供相關(guān)的研究，提供素材，配合做好這件事情。
9、北京安泰科信息開發(fā)有限公司、中國金屬網(wǎng)提問：
我們公司長期從事有色金屬行業(yè)發(fā)展研究的，根據(jù)我們公司的研究，在進入新世紀以來，我國的有色金屬消費的增長態(tài)勢十分明顯，在“十一五”期間，銅、鋁、鉛鋅的消費量的年均遞增率都超過了10%，我想請問賈會長，在“十二五”期間，我國有色金屬的消費會發(fā)生什么樣的變化？
賈明星答：
“十一五”期間，我國有色金屬消費量的增長是非常迅速的，這在全世界也是獨樹一幟的，帶動有色行業(yè)的高速發(fā)展，這是非常好的一件事情。“十二五”期間，預(yù)計全球的經(jīng)濟增量在波動，從我國今年上半年的情況來看，經(jīng)濟總量略有回落，有色行業(yè)也是這種情況。因為有色金屬的使用是有周期的，特別是再生金屬這塊，我國再生金屬行業(yè)大部分的原料來自發(fā)達地區(qū)，這是因為我國尚未到有色金屬的回收期。而到了“十二五”以后，比如很多冰箱彩電，就進入了回收期，而同時，國家宏觀政策也強調(diào)要調(diào)結(jié)構(gòu)、抓質(zhì)量，所以消費的總量會有所回落，但增量是肯定會增加，只是增幅要比“十一五”期間會有所減少。
10、中國工業(yè)報社記者提問：
稀土的價格的現(xiàn)在越來越高，“背離”了稀土本身的價值，在現(xiàn)在這種價格體系下，可能會對稀土行業(yè)下游企業(yè)產(chǎn)生影響，并且，在現(xiàn)有國家通貨膨脹的壓力下，稀土價格的“炒作”，是否會加劇此種預(yù)期？
另外，我也了解到有色協(xié)會即將成立一個稀土分會，而工信部也成立了稀土行業(yè)協(xié)會，請問這兩者之間有何不同？
賈明星答：
我認為，稀土價格的上漲是理性回歸，過去我國稀土的價格太低，而這是不合理的，所以現(xiàn)在漲價了，是價格回歸了。不能把過去不合理的認為是合理的，把現(xiàn)在合理的認為是不合理的。我認為，國家還應(yīng)進一步加大相關(guān)的調(diào)控措施的力度。關(guān)于稀土價格的上漲是否會對下游企業(yè)的影響，我認為下游企業(yè)要適應(yīng)這種變化，現(xiàn)在稀土的價格不可能再回調(diào)到過去不合理的價位上。這種價格的理性回歸，并不會對國家的通脹壓力有所影響，稀土只是很小的一個行業(yè)，去年以前稀土全行業(yè)的總銷售額是400多億，今年也只是800多億，所以其影響面是很小的。所以，稀土價格的回歸是正確的，一定要堅持下去。
國務(wù)院今年的12號文明確要求，在工信部的指導(dǎo)下，成立稀土行業(yè)協(xié)會。我們協(xié)會將全力配合工信部的工作，大家都是為了同一件事情，不存在任何其他的問題。
11、環(huán)球企業(yè)家雜志社記者提問：
您剛才提到要把我國從有色大國變成有色強國，請問能夠具體從稀土行業(yè)談一下，如何把稀土行業(yè)做強？您剛才也談到了要提高資源控制力，北方稀土現(xiàn)在已經(jīng)完成了資源的整合，但是南方稀土在整合方面面臨的問題可能會更多一些。現(xiàn)在在稀土市場，不能否認稀土價格確實有被人為“抬起”的因素，稀土價格上漲以后，又出現(xiàn)了很多新的問題，比如價格上漲后帶來的稀土“囤積”的問題，協(xié)會對于稀土價格體系的控制是怎么樣做的？稀土行業(yè)之前想依靠資源稅，創(chuàng)新基金等方法培養(yǎng)行業(yè)的技術(shù)競爭力，但實際上，技術(shù)創(chuàng)新可能并不是資金可以解決的問題，協(xié)會是如何評價稀土行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新這方面問題的？
賈明星答：
我們是稀土第一大國，我國的稀土資源支撐了全球稀土供應(yīng)的90%以上的市場，所以我國無論是產(chǎn)量，還是消費都堪稱稀土大國，同時我們也要做“強國”，我們有的技術(shù)是全球領(lǐng)先的。比如稀土分離技術(shù)，我們擁有完全自主的知識產(chǎn)權(quán)，稀土是很活波的元素，稀土分離要求很高的技術(shù)含量，要有很高的投資，同時也帶來很大的污染，過去我們把污染都留在自己國家，卻賣出很可憐的錢，這是很不合理的。在稀土的分離方面，我們的技術(shù)是很強的，但是在稀土的應(yīng)用方面，卻是很弱的，我們把分離出的稀土賣出去，最后別人形成了高端的產(chǎn)品，我們再引進來。所以我們要改變這種局面，要做真正意義上稀土的強國。
我認為，現(xiàn)在稀土價格總體來說是理性的回歸，否則稀土行業(yè)就無法可持續(xù)發(fā)展。因為中國的資源也是世界的資源，我們把稀土資源都浪費、破壞掉，并以極其廉價的價格賣出，中國無法長期支撐，世界也必然無法長期支撐，這對世界經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響，因此這是不可持續(xù)的。所以，我們一定要加強稀土的管理。
在稀土行業(yè)的具體的管理過程中，價格的理性回歸中，可能會出現(xiàn)一些“炒作”，“投機”行為，但是他們不是主流，只是短期的行為，是不能持續(xù)的。另外，稀土行業(yè)還存在諸如濫采濫挖的現(xiàn)象；使用較落后的稀土分離技術(shù)，給環(huán)境帶來極大的影響；稀土走私情況也很猖獗，而這些問題對于稀土行業(yè)發(fā)展都是很不利的，因此對于稀土行業(yè)還要進一步加強管理，使整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。