有色協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琴華在《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》 新聞發(fā)布會(huì)上的講話
2014-03-28 08:27:23 來(lái)源： 瀏覽次數(shù)：0
各位來(lái)賓，各位媒體朋友：
大家上午好！
首先，歡迎各位參加《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》新聞發(fā)布會(huì)。下面，我把有關(guān)情況向大家作一個(gè)介紹。
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和全面深化改革的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革總體戰(zhàn)略部署，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效引導(dǎo)和扶持行業(yè)、企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織編制了《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》。
一、編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》的重要性及必要性
（一）編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，是貫徹落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求。近年來(lái)，國(guó)家提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，其中，新材料工業(yè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。有色金屬工業(yè)作為新材料的關(guān)鍵組成部分，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)品，無(wú)論從生產(chǎn)技術(shù)還是從能耗及排放指標(biāo)來(lái)看，都達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。因此，應(yīng)當(dāng)支持有色金屬工業(yè)發(fā)展，并采取有針對(duì)性的政策，促進(jìn)有色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，有利于進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，有效引導(dǎo)和支持有色金屬行業(yè)和企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)發(fā)展我國(guó)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
（二）編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，有利于科學(xué)界定“兩高一資”產(chǎn)品范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。長(zhǎng)期以來(lái)，有色金屬產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是屬于“兩高一資”行業(yè)，使得有色金屬企業(yè)發(fā)展遇到困難，有色金屬產(chǎn)品在爭(zhēng)取出口退稅、加工貿(mào)易等政策上受到很大限制。實(shí)際上，把有色金屬工業(yè)籠統(tǒng)地界定為“兩高一資”行業(yè)，是不準(zhǔn)確、不科學(xué)，也是不合理的。自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，目前主要有色金屬產(chǎn)品的能源消耗持續(xù)下降，“三廢”排放不斷減少，資源利用效率顯著上升，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。特別是部分有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品，制造工藝先進(jìn)，質(zhì)量性能優(yōu)異，在資源利用、能源消耗和廢物排放等各方面都達(dá)到或超過了國(guó)際先進(jìn)水平。但是，因?yàn)?ldquo;兩高一資”概念和范圍的不確定性，對(duì)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。因此，編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，能夠?yàn)閲?guó)家有關(guān)部門研究制定對(duì)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持政策提供參考，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
（三）編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，有利于優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一些高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，對(duì)我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品起到了一定作用，但有關(guān)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)容不夠全面，加之當(dāng)前有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，原有的目錄已不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。另一方面，由于缺少與海關(guān)進(jìn)出口稅號(hào)的有效對(duì)接，對(duì)促進(jìn)有色金屬企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品起到的作用有限。因此，編制完善的《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，將有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》的編制過程
《目錄》研究是協(xié)會(huì)第一批內(nèi)部課題之一，由稀有稀土部牽頭組織開展編制工作�！赌夸洝肪幹茪v時(shí)逾一年，前期工作主要包括：高新技術(shù)產(chǎn)品信息收集、稅號(hào)對(duì)接和《目錄》（初稿）征求意見三個(gè)階段。《目錄》主要收錄了國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品以及符合要求的企業(yè)上報(bào)信息，并實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品與稅則號(hào)列的有效對(duì)接（或歸類）。為使《目錄》更具科學(xué)性與合理性，分別于2013年1月和8月在京召開了《目錄》研討會(huì)和評(píng)審會(huì)，廣泛征求行業(yè)專家、協(xié)會(huì)本部有關(guān)部室以及相關(guān)代管協(xié)會(huì)、分會(huì)意見，達(dá)成行業(yè)內(nèi)共識(shí)，形成初稿后，經(jīng)屠海令院士，以及聶祚仁教授、謝建新教授、于月光教授等四位知名學(xué)者審核定稿，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)為《目錄》作序。另外，《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》還將遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，定期刪減或增列產(chǎn)品信息。因此《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》不僅產(chǎn)品信息豐富，而且具有較強(qiáng)的時(shí)效性和可參考性，以期在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮積極作用，力求為國(guó)家有關(guān)部門制定和調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、貿(mào)易政策提供可操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)資料。
黨的十八屆三中全會(huì)為我們描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景和新目標(biāo)，匯集了全面改革的新思想、新論斷和新舉措。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，有色金屬工業(yè)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全行業(yè)必須要從全面深化改革的視角深刻理解發(fā)展的新變化，緊緊抓住、切實(shí)用好發(fā)展的新機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，努力在風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中謀求更大的發(fā)展和利益，真正實(shí)現(xiàn)有色金屬工業(yè)的高端、綠色、創(chuàng)新和永續(xù)發(fā)展。
希望《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》能夠成為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，真正為有色金屬行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。
謝謝大家！