【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部 海關(guān)總署
【發(fā)布文號】2015年第76號
【發(fā)布日期】2015-12-29

依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》和有關(guān)規(guī)章，現(xiàn)公布《2016年出口許可證管理貨物目錄》（以下簡稱目錄），自2016年1月1日起執(zhí)行。2014年12月31日商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》同時廢止。有關(guān)事項公告如下：

一、列入目錄的貨物有48種，分別屬于出口配額或出口許可證管理。

（一）屬于出口配額管理的貨物為：活牛（對港澳出口）、活豬（對港澳出口）、活雞（對港澳出口）、小麥、小麥粉、玉米、玉米粉、大米、大米粉、甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、滑石塊（粉）、鎂砂 、鋸材、棉花、煤炭、原油、成品油（不含潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、銻及銻制品、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、磷礦石。

出口本款所列上述貨物的，需按規(guī)定申請取得配額（全球或國別、地區(qū)配額），憑配額證明文件申領(lǐng)出口許可證。其中，出口甘草及甘草制品、藺草及藺草制品、鎂砂、滑石塊（粉）的，需憑配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件申領(lǐng)出口許可證。

（二）屬于出口許可證管理的貨物為：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、礬土、稀土、焦炭、成品油（潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）、石蠟、鎢及鎢制品、碳化硅、消耗臭氧層物質(zhì)、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、部分金屬及制品、鉬、鉬制品、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、檸檬酸、青霉素工業(yè)鹽、維生素C、硫酸二鈉、氟石、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等。其中，對向港、澳、臺地區(qū)出口的天然砂實行出口許可證管理，對標(biāo)準(zhǔn)砂實行全球出口許可證管理
    出口礬土、稀土、焦炭、鎢及鎢制品、碳化硅、錳、鉬、檸檬酸、氟石的，憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品需憑出口許可證出口。企業(yè)以一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易和捐贈貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品，需申領(lǐng)出口許可證，并符合申領(lǐng)許可證的條件；企業(yè)以工程承包方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品，需憑中標(biāo)文件等相關(guān)證明材料申領(lǐng)出口許可證；企業(yè)以上述貿(mào)易方式出口非原產(chǎn)于中國的汽車、摩托車產(chǎn)品，需憑進口海關(guān)單據(jù)和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證；其他貿(mào)易方式出口汽車、摩托車產(chǎn)品免予申領(lǐng)出口許可證。

（三）以邊境小額貿(mào)易方式出口以招標(biāo)方式分配出口配額的貨物和屬于出口許可證管理的消耗臭氧層物質(zhì)、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等貨物的，需按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口屬于出口配額管理的貨物的，由有關(guān)地方商務(wù)主管部門（省級）根據(jù)商務(wù)部下達的邊境小額貿(mào)易配額和要求簽發(fā)出口許可證。以邊境小額貿(mào)易方式出口本款上述以外的列入《2016年出口許可證管理貨物目錄》的貨物，免于申領(lǐng)出口許可證。

（四）鈰及鈰合金（顆粒＜500μm）、鋯、鈹、鎢及鎢合金（顆粒＜500μm）的出口免于申領(lǐng)出口許可證，但需按規(guī)定申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)出口許可證。

（五）我國政府對外援助項下提供的目錄內(nèi)貨物不納入出口配額和出口許可證管理。

二、對玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等貨物實行出口國營貿(mào)易管理。

自2016年1月1日起，暫停對潤滑油（27101991）、潤滑脂（27101992）和潤滑油基礎(chǔ)油（27101993）一般貿(mào)易出口的國營貿(mào)易管理，實行出口許可證管理。企業(yè)憑貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證驗放。其他貿(mào)易方式下出口管理仍按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號公告執(zhí)行。

三、加工貿(mào)易項下出口目錄內(nèi)貨物的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）以加工貿(mào)易方式出口屬于配額管理的貨物，憑配額證明文件、加工貿(mào)易企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中，出口以招標(biāo)方式分配配額的貨物，需憑省級商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、配額招標(biāo)中標(biāo)證明文件、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。

（二）以加工貿(mào)易方式出口屬于出口許可證管理的貨物，憑加工貿(mào)易企業(yè)注冊地商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單和貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證。其中,以加工貿(mào)易方式出口石蠟、白銀的，需憑省級商務(wù)主管部門的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、海關(guān)加工貿(mào)易進口報關(guān)單、貨物出口合同申領(lǐng)出口許可證，申領(lǐng)白銀出口許可證還需加驗商務(wù)部批件;加工貿(mào)易項下出口成品油（不含潤滑油、潤滑脂、潤滑油基礎(chǔ)油）免于申領(lǐng)出口許可證，加工貿(mào)易項下出口成品油（潤滑油、潤滑脂和潤滑油基礎(chǔ)油）需按商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署2008年第30號公告執(zhí)行。

（三）加工貿(mào)易項下簽發(fā)的出口許可證有效期，按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限（以下簡稱核定期限）確定,但不應(yīng)超過當(dāng)年12月31日。如核定期限超過當(dāng)年12月31日，加工貿(mào)易企業(yè)需于原出口許可證有效期內(nèi)申請換發(fā)下一年度出口許可證，有關(guān)發(fā)證機構(gòu)收回并注銷原證，扣除已使用的數(shù)量后，按核定期限簽發(fā)下一年度出口許可證，并在備注欄中注明原證證號。

四、為實施出口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷，對不屬于“一批一證”制的貨物，出口許可證簽發(fā)時應(yīng)在備注欄內(nèi)填注“非一批一證”。在出口許可證有效期內(nèi)，“非一批一證”制貨物可以多次報關(guān)使用，但最多不超過12次。12次報關(guān)后，出口許可證即使尚存余額，海關(guān)也停止接受報關(guān)。屬于“非一批一證”制的貨物為：

1.外商投資企業(yè)出口貨物；

2.加工貿(mào)易方式出口貨物；

3.補償貿(mào)易項下出口貨物；

    4.小麥、玉米、大米、小麥粉、玉米粉、大米粉、活牛、活豬、活雞、牛肉、豬肉、雞肉、原油、成品油、煤炭、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤。

消耗臭氧層物質(zhì)的出口許可證管理實行“一批一證”制，出口許可證在有效期內(nèi)一次報關(guān)使用。

五、為維護對外貿(mào)易秩序，對目錄內(nèi)部分貨物實行指定口岸報關(guān)出口。

（一）甘草出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)；甘草制品出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)。

（二）鎂砂項下產(chǎn)品“按重量計含氧化鎂70%以上的混合物”（海關(guān)商品編碼為3824909200）的出口不再指定報關(guān)口岸，鎂砂項下其他產(chǎn)品的出口指定大連（大窯灣、營口、鲅魚圈、丹東、大東港）、青島（萊州海關(guān)）、天津（東港、新港）、長春（圖們）、滿洲里為報關(guān)口岸。

（三）稀土出口的報關(guān)口岸指定為天津海關(guān)、上海海關(guān)、青島海關(guān)、黃埔海關(guān)、呼和浩特海關(guān)、南昌海關(guān)、寧波海關(guān)、南京海關(guān)和廈門海關(guān)。

（四）銻及銻制品出口的報關(guān)口岸指定為黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)。

（五）對臺港澳地區(qū)出口天然砂的報關(guān)口岸限定于企業(yè)所在省的海關(guān)。

  附件：2016年出口許可證管理貨物目錄.xls

　　商務(wù)部　海關(guān)總署

　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月29日