3月28日，澳大利亞政府、國(guó)家工業(yè)與科技創(chuàng)新部、國(guó)家貿(mào)易與投資委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了名為《2019年澳大利亞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略》（下文中簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略”）。

戰(zhàn)略指出，作為資源大國(guó)，澳大利亞資源業(yè)是本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，這一點(diǎn)在過(guò)去二十年間體現(xiàn)的尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2019年度，澳大利亞依靠資源出口創(chuàng)收2640億美元，在全國(guó)商品出口總額中的占比已經(jīng)超過(guò)了2/3。同時(shí)，由于全球近年來(lái)在可再生能源、航空航天、國(guó)防、汽車（特別是電動(dòng)汽車）、電信和農(nóng)業(yè)科技等各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，對(duì)相應(yīng)的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的需求也在不斷增加，同時(shí)各國(guó)都制定了各自的關(guān)鍵資源清單，并通過(guò)各種途徑保障本國(guó)的資源供應(yīng)，這就為澳大利亞進(jìn)一步發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)提供了巨大的機(jī)會(huì)。在此背景下，澳大利亞制定了這一戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)本國(guó)關(guān)鍵資源領(lǐng)域的發(fā)展并助推國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

作為一個(gè)框架性的政策，其總體思路是創(chuàng)造必要的條件，通過(guò)吸引新投資、支持創(chuàng)新和促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)發(fā)展關(guān)鍵礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)改善必要的基礎(chǔ)設(shè)施，以便讓更多新的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，戰(zhàn)略提出了基于國(guó)家層面的三大行動(dòng)方向，分別為：

一、為國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)部門吸引投資

為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，澳大利亞在保證已有的鼓勵(lì)外商投資政策會(huì)繼續(xù)實(shí)施外，同時(shí)將通過(guò)（1）更新和完善本國(guó)資源數(shù)據(jù)及相關(guān)知識(shí)庫(kù)；（2）為本國(guó)資源項(xiàng)目尋找潛在投資者兩大手段來(lái)進(jìn)一步增加對(duì)關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)部門（包括下游加工）的投資，并確保澳大利亞關(guān)鍵資源產(chǎn)品市場(chǎng)的良性運(yùn)行。

其它促進(jìn)投資的舉措還包括：增加勘探，尤其是綠地勘探的投資；以大型項(xiàng)目促進(jìn)局為平臺(tái)，為項(xiàng)目參與者提供咨詢意見(jiàn)以促成投資；出口信貸機(jī)構(gòu)將為尋求進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的澳大利亞企業(yè)提供專項(xiàng)融資辦法，幫助企業(yè)獲得周轉(zhuǎn)資金等。

二、激勵(lì)關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新

鼓勵(lì)從事關(guān)鍵資源領(lǐng)域的企業(yè)等實(shí)體或機(jī)構(gòu)在科技方面加大研發(fā)投入，推出更多有利于提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本且環(huán)境友好的先進(jìn)技術(shù)。

三、完善和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施

澳大利亞政府、州政府和地方政府將繼續(xù)增加對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和改造的投資。如：升級(jí)道路以降低關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)的物流成本，改擴(kuò)建港口及新建電廠將為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供更多便利等。戰(zhàn)略規(guī)劃同時(shí)指出，澳大利亞在支持建設(shè)與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施方面，有著良好的傳統(tǒng)，對(duì)于關(guān)鍵資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)將會(huì)繼續(xù)。

根據(jù)該項(xiàng)戰(zhàn)略提供的數(shù)據(jù)，澳大利亞總共將24種資源列為關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，分別為：銻、鈹、鉍、鉻、鈷、鎵、鍺、石墨、鉿、氦、銦、鋰、鎂、 錳、鈮、鉑族元素、稀土金屬、錸、鈧、鉭、鈦、 鎢、釩、鋯。

對(duì)比美、歐、日的關(guān)鍵資源清單，四方重合度很高：美國(guó)為自己所列的35種關(guān)鍵資源清單中，涵蓋本戰(zhàn)略中所列的全部24種資源；歐盟提出的27種關(guān)鍵資源清單中，包含了了本戰(zhàn)略中列舉的17種資源；日本的關(guān)鍵資源清單總共列舉的31種資源中，包括了本戰(zhàn)略中列出的19種資源。