韓國擬在2021年分兩次進(jìn)行4GW光伏招標(biāo) 土地成最大難題
2021-01-14 15:43:34 來源: 瀏覽次數(shù):0
韓國有可能在2021年的4月和10月舉行兩次光伏招標(biāo),計(jì)劃分配大約4GW左右的光伏發(fā)電能力。總部位于首爾的氣候解決方案研究機(jī)構(gòu)的研究員Yeji Kim介紹說,“我們預(yù)期上半年的招標(biāo)容量在2吉瓦,剩余的2吉瓦則在下半年完成。根據(jù)我們向韓國能源署(KEA)的咨詢,最新計(jì)劃招標(biāo)的容量有望比上一屆分配的1.4吉瓦高出300到500兆瓦。”
通過招標(biāo),韓國能源署將會(huì)根據(jù)不同類型的光伏項(xiàng)目簽訂固定電價(jià)的合同,Yeji Kim表示,“由于今年將首次啟動(dòng)20兆瓦及更大規(guī)模的發(fā)電能力招標(biāo),韓國政府可能會(huì)基于今年招標(biāo)的結(jié)果之上考慮多年期的光伏招標(biāo)規(guī)劃。”他指出,韓國目前并沒有關(guān)于多年期計(jì)劃的討論。此外,招標(biāo)中并沒有關(guān)于本地化程度的要求,但是從今年開始,采用低碳足跡光伏組件的項(xiàng)目將會(huì)被優(yōu)先考慮。
在2020年舉行的兩次招標(biāo)中,韓國能源署分配了1.2GW和1.41GW發(fā)電容量,而2019年的兩次招標(biāo)分別是350MW和500MW。更早的2017和2018年,每年通過招標(biāo)分配的容量在600MW左右。
據(jù)了解,2019年韓國從中國進(jìn)口了3.6753億美元的光伏組件,預(yù)計(jì)2020年將與2019年持平。另一方面,2020年韓國對(duì)中國的組件出口金額僅為從中國進(jìn)口金額的百分之一。
在韓國最近的上一次招標(biāo)中,最終的平均價(jià)格為143韓元(約0.13美元)/千瓦時(shí)。價(jià)格如此之高的原因有很多,首先是韓國的光伏規(guī);(jīng)濟(jì)還沒有起來,“在2017-2019年間,光伏項(xiàng)目的平均規(guī)模還不到10兆瓦,” Yeji Kim解釋說,“在中國,光伏項(xiàng)目的平均容量在22兆瓦,而印度則為50兆瓦。”
此外,昂貴的土地成本推高了系統(tǒng)價(jià)格,而且光伏發(fā)電系統(tǒng)還面臨著韓國公眾的不接受和居民的反對(duì),尤其是在農(nóng)業(yè)地區(qū)。Yeji Kim說:“為了解決這些投訴,越來越多的城市已經(jīng)引入了各自地區(qū)的隔離距離規(guī)定,要求光伏設(shè)備安裝在特定的距離范圍——比如距離道路和房屋至少300到1000米的范圍內(nèi)。這些硬性規(guī)定使得開發(fā)商必須克服更多的行政難題,也增加了項(xiàng)目的成本支出。”
隨著建設(shè)時(shí)間的拉長,總成本進(jìn)一步增加。針對(duì)這一問題,氣候解決方案機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份報(bào)告,名為《無處可去:選址規(guī)定是如何扼殺太陽能的》。該報(bào)告強(qiáng)調(diào),在韓國的226個(gè)基本城市中,有123個(gè)城市設(shè)立了地方選址法規(guī)。研究人員寫道:“通過對(duì)咸平、咸陽和龜尾市這三個(gè)城市的地理信息系統(tǒng)分析,我們發(fā)現(xiàn)距離規(guī)定將46-67%的土地面積排除在了安裝光伏設(shè)備的范圍之外。”“如果我們把經(jīng)濟(jì)可行較差的山地或林地移走,只有不到1%的土地面積允許建設(shè)光伏電站。”
氣候解決方案機(jī)構(gòu)指出,韓國要實(shí)現(xiàn)其可再生能源和排放目標(biāo),必須通過標(biāo)準(zhǔn)市政條例草案修訂市政條例,或修訂可再生能源政策,限制和廢除距離規(guī)定。Kim表示,“中央政府或地方政府必須采取行動(dòng),限制市政當(dāng)局管理安裝距離方面的權(quán)利。”
韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部最近也宣布,希望通過電力購買協(xié)議允許國內(nèi)電力用戶從可再生能源生產(chǎn)商那里購買電力,從而幫助光伏平價(jià)的發(fā)展。