土耳其最大的太陽能展Solarex上周六閉幕。此次會展給人留下的最深刻印象是，土耳其的光伏市場正處于一個十字路口。

毫無疑問，土耳其具備快速太陽能部署的基礎(chǔ)和必要驅(qū)動力，但從2017年的高點開始——當時土耳其是歐洲最大的太陽能市場——這一市場出現(xiàn)了嚴重的滑坡。令人真正感到失望的是，該國缺乏一個穩(wěn)定的政策框架來推動光伏的部署。

2019 Solarex會展規(guī)模明顯小于往年。由于存在著向中國組件征收反傾銷稅以及其他面板進口障礙等因素，大型組件供應(yīng)商大多缺席此次會展。但參展商數(shù)量仍較為可觀，出現(xiàn)了不少本土公司和創(chuàng)新產(chǎn)品。很明顯，并不缺乏看好太陽能將在這一安納托利亞半島上繁榮昌盛的意愿，但有何途徑實現(xiàn)這一愿望？

一些較大型的土耳其生產(chǎn)商們傾向于在組件供應(yīng)的同時提供EPC服務(wù)，并將希望寄于凈計量法規(guī)的出臺，以便能使分布式發(fā)電市場與公用事業(yè)規(guī)模光伏市場共同成長。這些公司目前正在烏克蘭、馬其頓和伊朗等鄰國市場尋找機會。然而，這是否足以支撐所有這些公司度過經(jīng)濟衰退期，仍不得而知。

招標失敗

似乎只有最大膽的參展商才愿意預(yù)測土耳其今年的新增光伏裝機容量，而許多未知因素引發(fā)的問題遠遠超過了答案。

將光伏制造與大型項目拍賣相結(jié)合的Yeka招標計劃似乎已經(jīng)失敗。但人們?nèi)詫?/span>50-100兆瓦容量的較小型Yeka招標寄予厚望——如果能獲批的話，成功的可能性更大。

土耳其的太陽能基礎(chǔ)仍然一如既往地強大：良好的輻射、可用的土地、積極活躍且能力強大的太陽能開發(fā)商、以及做好充分準備的制造業(yè)。較過去相比，土耳其擁有了更多的專業(yè)知識和更高質(zhì)量的產(chǎn)品。土耳其國內(nèi)能源生產(chǎn)的需求也非常迫切，電力進口繼續(xù)拖累著該國的經(jīng)常賬戶。

需要明確的政策確定性——屋頂光伏的潛力

屋頂光伏凈計量方案的推出迫在眉睫。在回答何時將出臺相關(guān)法規(guī)的問題時，“明天”、“幾天內(nèi)”和“幾周內(nèi)”常常是《光伏雜志》收到的回應(yīng)。但真正推出的時間應(yīng)該不會太快。

商業(yè)和工業(yè)（C&I）部門尤為具有吸引力。據(jù)稱凈計量方案可在一夜之間催生3-4吉瓦的C&I需求。組件制造商和建筑一體化光伏開發(fā)公司Sch Pekintas認為，土耳其C&I的市場潛力將超過10吉瓦，大型C&I陣列的回報期將為6-7年左右。

住宅市場的凈計量前景卻不太明朗。住宅電價仍然很低，約為0.08美元/千瓦時。EuPD Research認為，盡管電價如此之低，但住宅屋頂光伏發(fā)電的LCOE可大致實現(xiàn)電力平價，這預(yù)示了一個光明的未來。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，住宅產(chǎn)業(yè)最有可能在伊茲密爾等沿海城市實現(xiàn)最大規(guī)模的擴張。

金融穩(wěn)定

土耳其的資本成本和該國潛在的宏觀經(jīng)濟將對光伏部署產(chǎn)生重大影響。目前，不可預(yù)測的匯率波動和高昂的資本成本阻礙了太陽能開發(fā)商去獲得大規(guī)模項目的融資。

咨詢公司Guler表示，缺乏如第三方融資和所有權(quán)等成熟的金融工具，也會成為阻礙C&I產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。

與政策框架一樣，融資方面的限制在很大程度上也不受太陽能產(chǎn)業(yè)參與者的控制。

Yeka招標變更

土耳其的第一次Yeka投標，是一個有國內(nèi)制造要求的1吉瓦陣列。它在宣布時引起了廣泛的關(guān)注。韓華Q Cells公司和本土公司Kalyon Enerji中標。但現(xiàn)在陷入了混亂的分離狀況。

據(jù)了解，Kalyon Enerji目前正在尋找另一個外國合作伙伴來執(zhí)行中標項目。韓華公司表示，由于土耳其缺乏一個長期的政策框架，決定退出這一交易�？紤]到該項目的規(guī)模，業(yè)內(nèi)普遍認為只有中國的大型太陽能制造商才有能力參與。

本地產(chǎn)業(yè)準備就緒

盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，土耳其仍擁有著一個成熟的光伏供應(yīng)鏈。除組件生產(chǎn)商（盡管其數(shù)量已從幾年前的40多家下降到如今的20-25家）外，土耳其還擁有本土的逆變器、監(jiān)控、EPC、運維服務(wù)提供商以及電池集成商。這其中大多數(shù)是一些大型土耳其企業(yè)集團的一部分，后者在經(jīng)濟低迷時期給前者提供了資金保障——盡管并非無限期。

毫無疑問，土耳其的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)準備就緒。但等待清晰、長期和可持續(xù)政策環(huán)境的期限似乎沒有節(jié)點。作為一個區(qū)域性的工業(yè)強國，隨著周邊市場的擴張，土耳其的太陽能公司正在發(fā)揮著真正的領(lǐng)導(dǎo)作用。一些基本要素均已無可挑剔，但僅有基本要素，無法構(gòu)成一個太陽能市場。