原文如下：

今年以來，黃南州全面落實“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”和“三區(qū)建設”，嚴格按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”要求，進一步理清工作思路，創(chuàng)新和細化工作措施，全州供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效。

一、努力化解過剩低效產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

全面貫徹中央、省委省政府關于高質(zhì)量發(fā)展的要求，研究新情況，制定新舉措，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升了經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。嚴把項目審批關，今年未審批任何電解鋁、小水電等過剩行業(yè)新建項目。新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快，生態(tài)水產(chǎn)業(yè)不斷壯大，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，分散式風電項目前期工作扎實推進，同仁縣才加等四個光伏發(fā)電項目先后建成并網(wǎng)發(fā)電，光伏產(chǎn)能達到136．1兆瓦，生態(tài)水、光伏產(chǎn)業(yè)成為我州經(jīng)濟發(fā)展的綠色增長極。青海華拓新能源有限公司進入國家直報規(guī)模以上企業(yè)，全州規(guī)模以上企業(yè)達到13戶。葉堂、瀞度、伊豐、阿米雪等品牌企業(yè)逐漸做強，瀞度飲料、啟龍牧場、西北弘等企業(yè)運行穩(wěn)中有升，對全州工業(yè)經(jīng)濟支撐作用逐步顯現(xiàn)。澤庫縣牦牛產(chǎn)業(yè)園被認定為全省首個以牦牛產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入4．89億元，同比增長11％（預計）；旅游收入10．51億元，同比增長14．2％（預計）。信息、文化、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，綠色果蔬、畜產(chǎn)品、中藏藥藥材、飼草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。科技創(chuàng)新能力不斷提升。科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加強，落實省級科技資助資金2110萬元，熱貢文化唐卡礦物質(zhì)顏料開發(fā)、設施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)引進集成與示范等10項省級科技項目實施順利，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到44％以上�；ヂ�(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新不斷加快，實現(xiàn)全州261個行政村寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，河南、同仁兩縣電商示范縣建設項目穩(wěn)步推進，電商覆蓋率達到76％。“雙創(chuàng)”成果不斷涌現(xiàn)，各類市場主體達到1．9萬戶，涌現(xiàn)了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

二、逐步降低房地產(chǎn)庫存，保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)

一是鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，通過降低房價、提升產(chǎn)品附加值等方式來提高銷量，減少房地產(chǎn)庫存。二是扎實推進棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治。全州累計新建廉租房9903戶、改造棚戶區(qū)20666戶，實施老舊小區(qū)綜合改造任務為1118戶，建筑面積18．29萬平方米，投資1677萬元。三是加快推進危舊房改造。2019年全州實施農(nóng)牧民危舊房改造1451戶，已建立工作臺賬。截至上半年，開工建設249戶，開工率17％。四是有序推進美麗城鎮(zhèn)建設。同仁縣多哇鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)風貌設計已編制完成。五是全面推進高原美麗鄉(xiāng)村建設。州縣兩級高原美麗鄉(xiāng)村建設實施方案已編制完成，年內(nèi)全州實施22個高原美麗鄉(xiāng)村建設，落實省級補助資金2860萬元。目前開工建設7個，完成投資915．4萬元。

三、積極推進金融去杠桿，維護良好金融生態(tài)環(huán)境

積極防范化解重大風險。強化債務常態(tài)監(jiān)管，政府性債務風險防范體系逐步完善。從嚴控制增量、有序消化存量，實現(xiàn)地方債務可持續(xù)滾動。截止目前，地方政府債務余額11．69億元，債務風險指標在省政府核定12．92億元限額之內(nèi)，處于安全區(qū)域。進一步加大對新興產(chǎn)業(yè)、新興企業(yè)支持力度，積極培育特色農(nóng)牧和文化旅游、生態(tài)水等新興特色產(chǎn)業(yè)，為“補短板”提供資金支撐。加大金融支持實體經(jīng)濟力度，全州各項貸款余額62億元，同比增長6．26％。其中，小微企業(yè)貸款余額14億元，同比增長0．7％。金融機構(gòu)不良貸款余額1．61億元，比年初下降0．55個百分點。持續(xù)做好“唐卡貸”“有機畜牧貸”“雙基聯(lián)動”“熱貢文化旅游產(chǎn)業(yè)貸”等特色信貸產(chǎn)品，進一步增強小微企業(yè)融資便利性和可獲得性。充分利用電視、報紙、“云端黃南”等各種媒介加大防范打擊非法集資工作的宣傳力度，金融生態(tài)環(huán)境建設進一步加強。

四、幫助企業(yè)降成本，營造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

以深入推進“放管服”改革為主線，不斷深化商事制度改革，州本級取消下放行政審批事項15項。截止目前，全州共有各類市場主體19220戶，2019年新增市場主體1407戶，通過全程電子平臺辦理各類登記業(yè)務市場主體共404戶。州縣兩級政務服務大廳建設穩(wěn)步推進，“多證合一、一照一碼”“先照后證”等改革舉措落地生根。“證照分離”、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”改革和社會信用體系建設加快推進。全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，加快推進“一次抽查、全面體檢、綜合會診”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。調(diào)整了行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價經(jīng)營服務性收費目錄清單。對招商引資企業(yè)優(yōu)惠提供建設用地，對入駐園區(qū)的中小微企業(yè)階段性減免租金，千方百計降成本，促進中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

五、全面補齊發(fā)展短板，提高地區(qū)發(fā)展綜合實力

全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，上半年預計增長14％。爭取落實中央預算內(nèi)項目141個，總投資24億元。實施全州市政道路、美麗城鎮(zhèn)、舊城改造、地下管網(wǎng)、垃圾污水處理、街面改造等8大類125項，總投資23．5億元，其中：續(xù)建項目61項，投資15．2億元；新建項目64項，投資8．3億元；續(xù)建項目已復工61項，新建項目開工22項，完成投資3．5億元。同仁唐卡藝術(shù)小鎮(zhèn)、坎布拉運動休閑小鎮(zhèn)建設進展順利。同仁、尖扎兩縣新區(qū)建設加速推進，同仁撤縣建市步伐加快，引領黃南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重心地位得到鞏固和發(fā)展。河南、澤庫兩縣生態(tài)地位更加凸顯，美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設加快推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成，“三個綠色產(chǎn)業(yè)基地”穩(wěn)步推進。蘭西城市群發(fā)展規(guī)劃黃南州實施方案、三年行動計劃出臺實施，“十三五”規(guī)劃中期評估工作全面完成，爭取一批項目調(diào)整納入省級規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃編制前期工作全面啟動，重大項目、措施、改革舉措正在抓緊謀劃梳理，融入國家戰(zhàn)略和促進全州發(fā)展的基礎更加堅實。

青海省發(fā)展和改革委員會辦公室

黃南州政府供稿

2019年8月19日